热点关注以打造江海特色花园城市为目标的新一年城建工作已经拉开帷幕。城市建设纷繁复杂，而城建搬迁是城市建设的首要工作，搬迁的快慢直接影响到城市建设的速度和形象。日前，海门市今年的城建搬迁项目和总任务已经明确，城建指挥部全面展开新一年的城建搬迁工作。
海门去年搬迁了30万平方米
去年，海门市动迁安置专项指挥部在市委、海门政府和市城建指挥部的统一领导下，积极策应城市南进战略，紧紧围绕 “绿韵东洲，生态江城”这一主题，瞄准全年城建搬迁工作任务，强化组织运筹，创新工作思路，积极克难奋进，取得了阶段性成效。据统计，去年共实施搬迁地块44个，其中新启动16个，结转28个；另有市政工程9个，涉及搬迁户2042户，搬迁面积近30万平方米。20个地块完成清拆工作（其中5个市政项目）。
海门今年搬迁40万平方米
据海门市城建指挥部动迁安置专项指挥部统计，今年全年计划动迁42个地块，搬迁住户约2300户、单位72个，总计搬迁面积近40万平方米。分别由4个单位实施。一是由市动迁安置专项指挥部实施国有土地上的18个搬迁项目，计15.5万平方米。全年分两个阶段实施，其中，5月31日前为第一阶段，主要实施浦江小区周边等13个结转地块上的住户搬迁；6月1日至7月31日为第二阶段，实施海北佳苑二期等5个新地块上住户和企业、单位的搬迁。二是由海门街道实施集体土地上21个项目计21.2万平方米的搬迁。其中结转项目7个、新开项目14个。三是由三厂街道实施1个项目计1.38万平方米的搬迁。四是由滨江街道实施2个项目计1.4万平方米的搬迁。
民生、市政地块成搬迁重点
据悉，今年的城建搬迁主要以安置房建设、市政道路工程等城市建设地块为重点。其中，市动迁安置专项指挥部主要实施安置房建设等民生工程类搬迁，海门街道、滨江街道、三厂街道等主要实施道路类工程搬迁。目前，搬迁工作受多方面的影响，推进较为困难，搬迁结转地块日益增多，搬迁、安置矛盾不断突出，搬迁户的临时过渡期限不断延长。一方面部分农户积极要求带拆，另一方面极少数“问题搬迁户”漫天要价、极不配合，严重影响安置房等民生工程和市政工程的开工建设。实验学校南侧、党校南侧的公建地块、海兴华府的安置房建设地块，实施搬迁均在2年以上，第一批签约腾房的动迁户，在外临时过渡时间已经超过2年，可由于地块内一小部分搬迁户的不理解与不配合，至今没有搬迁而不能开工建设。这一方面严重影响了已签约、腾房户的切身利益，降低了他们的幸福指数；另一方面也大量增加了政府的过渡费支出，更阻碍了整个城市建设的推进进程。因此，上述三地块必须作为重点地块，多管齐下强势推进，如期完成清拆。
司法强拆“钉子户”
国家征收土地具有强制性，被征地单位和农户应当服从，不得阻挠。目前，少数人存在这样一种错误行为，在被征地单位或农户对征收土地的补偿安置方案有异议时，拒绝征地商谈，有的甚至漫天要价，严重影响征地的推进进程。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定：征地补偿、安置的争议不影响征用土地方案的实施。所以被征地单位和承包经营者应当服从，不得阻挠。
为维护绝大多数被征地农户在内的社会公共利益，缩短包括安置房建设在内的各种公益事业建设的漫长周期，减少搬迁农户在外过渡的种种不便，保障美好海门的早日建成，依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定，由市国土资源局根据征收地块上的搬迁进程，对少数拒不配合征收决定的动迁户先予实施“责令交地”程序，对拒不执行“责令交地”的动迁户，申请市人民法院实施“强制执行”措施，完成交地。
2011年1月21日起施行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》中第二十八条规定“在补偿决定规定的期限内拒不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行”也就是说，新文件中保留了“司法强拆”。
据悉，市城建指挥部为推进“强制搬迁”进程，已经做了大量的准备工作。抽调专职人员组建相应的“综合推进组”。并设置“责令交地”小组，负责产权房“钉子户”的强拆前准备工作；设置“拆违工作小组”，负责搬迁户违章建筑强拆前的各项准备工作；设置“司法保障小组”，负责已签约而未腾房户的司法强拆保障工作。目前，部分地块的各项前期工作已经全部完成，部分动迁户的实质性强拆已具备全部条件，不日将择时实施。
严格规范城建搬迁制度
为确保今年城建搬迁顺利进行，市动迁安置专项指挥部新增设内部督查机构、加强内部督查管理。从起点开始督查、全过程监督，严防无序带拆、签约不腾房、腾房不彻底等现象的发生。
从各个细节上确保搬迁政策的规范落实，一是严控违规分户。严格按照文件规定对搬迁户实施分户，满足分户条件的所有资料，必须由所有的相关人签字确认，各现场组组长为第一责任人；二是严控购房面积。严格按照选房规定和相关证明材料实施选房，一律不得超过规定购房，安置房销售中心为第一责任人；三是杜绝超标准补偿。动迁户的附属设施补偿严格按照文件标准执行，严禁擅自违规提高补偿标准，各现场组组长为第一责任人。城建搬迁及相关工作人员违背上述规定而徇私舞弊、弄虚作假的，一经发现，将视情节轻重，交由纪检、监察部门严肃处理，直至追究法律责任。——海门房产网摘自海门日报
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